21世纪经济报道记者孙燕无锡报道

　　“围绕‘研发+临床+制造+应用’全产业链，发挥无锡‘生物医药+数字经济’优势，积极布局合成生物、细胞基因诊疗、高端医美等新赛道，加快形成近期规模4000亿元、中期规模6000亿元的地标产业集群。”5月10日，无锡市委书记杜小刚在2024太湖湾生命健康未来大会开幕式上表示。

　　最新目标背后，2023年，无锡市生物医药产业规模首次突破2000亿元，在创新药、医疗器械、现代中医药、医药研发服务外包、精准医疗、特医食品等领域聚集生物医药企业超2000家。

　　而在2020年，无锡生物医药产业刚刚突破两个“1000大关”：集聚生物医药企业突破1000家、产业规模突破1000亿元。

　　21世纪经济报道记者注意到，三年间，无锡于2022年、2023年两度获评中国生物医药发展20大重点地级市；2022年“泰连锡”生物医药集群入选国家先进制造业集群；自2021年首次举办的太湖湾生命健康未来大会，也办到了第四届。

　　北京大学未来技术学院院长肖瑞平告诉记者，从产业发展周期看，0是产业尚未解决的真问题和大问题，院所的工作重点在于0-1，城市的工作重点在于1-N，环环相扣形成产业链。无锡已经形成了较好的生物医药产业生态，接下去要以创新驱动成果转化、市场发展，市场需求也将激发上游创新。

　　围绕生物医药产业“1-N”，近三年间无锡闯出哪些经验？

　　创新、制造两头发力

　　在无锡“465”现代产业集群中，生物医药产业是四大地标产业之一。但各地均在布局这一蓬勃发展的新兴产业。仅看省内周边城市，南京、苏州在生物医药企业数量、研发能力等方面的既有优势明显；在“泰连锡”生物医药产业集群中，2016年至2023年，连云港、泰州的药品申请临床总数、药品批准临床总数、药品试验总数、药品批准上市总数和仿制药通过一致性评价总数等部分指标，在全国城市中的排名均处于无锡之前。

　　在此背景下，如何打造具有地方特色的生物医药产业发展模式？在《无锡市现代生物医药产业高质量发展三年行动计划（2020－2022年）》中，无锡提出了“创新、制造两头发力”思路，目标将无锡打造成为长三角区域乃至全国产业特色鲜明、研发创新活跃、制造实力雄厚的生物医药产业高地。

　　围绕研发创新，无锡一方面引进中国药科大学无锡创新研究院、北大长三角未来技术生命健康研究院、南京大学锡山应用生物技术研究所等新型研发机构，另一方面建设江苏省无锡新药开发公共技术服务中心、无锡市药品安全检验检测中心等公共服务平台，各类平台涵盖新药研发、生物制品、医用材料、医学影像、临床营养等领域。

　　其中，“生医工结合”特色正成为无锡发展生物医药产业的特色。南京大学锡山应用生物技术研究所执行副所长毕锋告诉记者，在医疗器械和生物医药领域，生物学、医学需要与材料科学、力学、计算机等工程学交叉融合发展。这是产业发展的趋势和需要，也是该研究所的特色。

　　在产业分布中，无锡打造出了医药研发外包（CRO）特色：生物医药研发外包服务连续发展快于制药业，在全国市场占有份额稳居第一梯队。目前在无锡的生物医药产业中，医药制造占比40%，医疗器械占比26%，生物医药研发服务外包占比12%。

　　从产业创新能力来看，截至2023年11月底，无锡国产药品申请上市数量397个，国产药品批准上市数量898个，1、2类新药申请上市数量94个，1类新药批准上市数量7个。在获批医疗器械方面，全市累计国内二、三类医疗器械上市数量达到1170个，获批创新医疗器械数量1个。

　　对于技术创新，中国工程院院士、 江南大学学术委员会主任教授 、博士生导师陈坚告诉记者，不同技术在产业不同发展阶段的重要性不同，地方对于技术的战略布局可以再进一步，除了攻克“卡脖子”技术、世界领先技术，还可以打造快速跟进技术、护城河技术等。

　　以快速跟进技术为例，这是企业或研究机构通过密切关注并快速采纳行业内最新的研究成果、技术突破或成功案例，加以吸收、改良并迅速推出产品或服务的一种策略。这种方式能够帮助企业减少从基础研究到产品开发的时间和成本，尤其在面对已验证的靶点、疗法或技术平台时。

　　产业园区集聚全市80%以上的生物医药企业

　　2022年3月，无锡出台《关于促进无锡生物医药产业园区高质量发展的若干政策措施》，是国内首部为生物医药园区发展量身定制的专项政策。

　　立足园区主战场，打造优势产业集群，一直是无锡发展生物医药产业的思路。

　　早在1982年，中国与瑞典第一家合资企业华瑞制药进驻无锡市滨湖区（马山）国家生命科学园，开启了无锡的现代医药产业。

　　2007年起，随着无锡实施一轮城市产业结构调整与企业环保整治，生物医药产业成为退城进园的重点整顿对象之一：在环保红线内的企业全部搬迁，不符合产业园区环保要求的外迁它省市，少部分中小企业合并进入产业园区。

　　针对园区在此前发展中面临的缺乏整体统筹规划、平台载体支撑不足、高端人才难引难留等问题，在2022年的政策中，无锡开始探索建立“主导产业、头部企业、专业基金、研发机构、服务平台”五位一体的生物医药产业园区发展模式。

　　发展至今，无锡共有6家生物医药产业园区，分别是无锡国际生命科学园（无锡生物医药研发服务外包区）、无锡国际生命科学创新园、江苏无锡（惠山）生命科技产业园、江阴121未来产业园（江阴高新区生物医药产业园区）、宜兴国际生命科学产业园、无锡精准医疗产业园，集聚了全市80%以上的生物医药企业。

　　按照“一园区一特色”定位，无锡国际生命科学创新园重点布局创新药研发、高端医疗器械、特医食品、智慧医疗等产业；无锡国际生命科学园重点布局生物医药研发服务外包、特医食品、创新医疗器械、康复医疗等产业；江阴高新区生物医药产业园重点布局现代中医药、体外诊断试剂、医疗器械、药妆等产业；无锡精准医疗产业园区重点布局精准诊断及健康服务、精准治疗、高端医疗器械等领域。

　　在园区建设中，无锡也借助了金融招商的力量。无锡首个“基金＋产业园区+产业”项目——无锡国际生命健康产业园项目，引入了弘晖基金等合作伙伴。

　　弘晖基金首席执行官王晖告诉记者，作为投资人，该企业将参与被投企业的策略制定和投后管理。通过把被投企业集合进该园区，一方面便于管理，能够产生协同效应；另一方面结合园区配套政策，也有助于促进招商，推动更多创新企业到无锡落地生根。

　　依据《关于促进无锡生物医药产业园区高质量发展的若干政策措施》，无锡目标到2025年，全市生物医药产业园区筹划产业用地5000亩，新增建成科研产业载体面积100万平方米以上，建成生物医药产业特色功能园区10家左右。

　　以链主企业集聚产业生态

　　2023年10月，在无锡市生物医药产业发展推进会上，8家生物医药“链主”企业获得授牌。

　　这8家企业对应着无锡生物医药产业领域8条重点产业链：阿斯利康制药—创新药与改良新药，无锡药明生物技术—研发服务外包，江阴天江药业—现代中药，费森尤斯卡比华瑞制药—特殊食品与健康产品，通用电气医疗—高端医疗器械，臻和精准医学—精准医疗与智慧医疗，知原药业—医美，国药控股无锡公司—医药流通贸易。

　　围绕8家“链主”企业，无锡形成了八大生物医药产业链：以药明康德、药明生物、保诺科技等为代表的医药研发服务外包产业，以通用医疗、祥生医疗等为代表的高端医疗器械产业，以费森尤斯卡比华瑞、纽迪希亚等为代表的特殊医学用途配方食品产业，以臻和生物、泛生子等为代表的精准医疗产业，以阿斯利康、迪哲医药、智康弘义等为代表的创新药产业，以知原药业、贝迪生物等为代表的医美产业，以天江药业、卓和药业为代表的现代中药产业，以国药控股、上海医药、华润医药、九州通等为代表的流通贸易产业。

　　以“链主”企业拉产业链长板，2024年无锡市政府工作报告也明确支持生物医药“链主”企业提速发展，打通“学术—创新—产业”融合转化路径，做强创新药、研发服务外包、特殊食品等特色优势，做大做厚企业矩阵。

　　值得一提的是，8家“链主”企业包括阿斯利康、费森尤斯卡比华瑞、通用电气医疗等世界500强企业，天江药业、臻和生物等细分领域“单打冠军”，以及知原药业等国家专精特新“小巨人”企业，仅药明生物（02269.HK）是上市公司。

　　从无锡生物医药“上市军团”看，目前已有15家上市生物医药企业，包括药明康德（603259.SH）、祥生医疗（688358.SH）、华兰股份（301093.SZ）、高视医疗（02407.HK）、时代天使（06699.HK）、采纳股份（301122.SZ）、四环生物（000518.SZ）、瑞年国际（02010.HK）、苏利股份（603585.SH）、迪哲医药（688192.SH）等。